控制是保证各项活动达到预期效果的职能。管理控制是指监视各项活动以保证它们按计划进行,并纠正各种偏差的过程。列车调度指挥是一个在有计划的程序中随时处理突发事件的工作,主要工作是将旅客或货物从组流上线到安全正点到达目的地,形成人或物的位移。列车调度指挥人员在日常调度指挥中随时面临着运输组织中的突发事件并需要在最短的时间内做出最合适的决定。一旦作出的判断和指令有所失误,就会产生或大或小的安全责任事故,所以调度人员的安全责任非常重大,如何让调度人员在工作中实现对风险进行控制,确保运输工作的安全与效益的目标以及为此而拟订的计划能够实现,就变得非常重要。本文力求通过对控制理论的研究,希望能将管理学中的控制理论与日常调度指挥工作有机地结合在一起,在施工组织、行车组织、重点列车运输组织方面,以及在防止机车乘务员超劳、保证列车安全运行等容易出安全问题的方面,探索出一套能在济南铁路局调度所内应用的安全控制体系,从而为调度指挥人员的日常调度指挥工作提供安全控制理论支持,针对济南铁路局调度指挥自身特点,解决调度指挥工作中的安全瓶颈问题;通过对控制体系的完善,来消灭安全调度工作中的死角,确保调度指挥安全。调度指挥就要控制风险、保证安全与组织生产,其中安全是永远摆在第一位的,没有安全就没有效益,正如调度系统中经常讲的,“生产是要钱的,而安全是要命的。”本文就是要通过对调度指挥工作流程的研究,分解出安全关键点,结合管理控制理论中的前馈控制、同期控制以及反馈控制加以控制,按照确定控制标准、评定活动成效、设定纠正措施几个步骤对调度指挥形成闭环控制,根据有关原则建立起一套分级安全控制体系。使调度人员在工作中能够在该理论的指导下,比较明确清晰地了解到本班、本阶段工作中的安全重点,依据事情的性质选择合适的控制类型,做出相应安排,重点盯控,通过与相关工种的配合,对站段运输生产人员的正确指导,确保运输生产的安全有序进行,避免类似“4.28”惨剧的再次发生。