行政担保法律制度是私法中担保手段为我国行政法领域借鉴后所建立和发展起来的一项新型行政法律制度。从1957年出现的行政担保之雏形到现今，行政担保的历史已达半个世纪之久，但真正实现制度化运行则是近二十年来的事。目前适用的范围已经包括海关监管、税收征管、治安管理、环境保护与治理、水上管理、企业安全生产和公务员廉政管理等多个行政领域。但从现有的制度实践来看，行政担保制度的理论根基不足，立法规范尚有不完善之处，以致该制度没能实现良好地运作。本文试图通过理论分析明确行政担保的概念，为其找寻适当的理论基础，确立合理的法律定位,阐释其兴起的原因，此为文章之第一部分。第二、第三部分是对目前我国行政担保制度现状的分析，包括立法现状和实践运作现状，从中指出现有制度存在的问题。第四部分是对行政担保制度的发展构想，从行政契约理念的引入转变传统的行政观念，到提出具体的制度完善意见，并且分析其未来发展的趋势。