县域“多规合一”居住功能区分类及布局研究——以金普新区为例

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随着中国新型城镇化进程不断加快,农村人口向城市集聚,居住需求与日俱增,居住功能区在规划建设中存在盲目开发、缺乏统一规划等问题。同时,居住功能区布局是对主体功能区规划进一步落实,学术界关于居住功能区的研究尚处于初步阶段。居住功能区划分布局有助于引导人口向适宜开发的区域集聚,促进区域不同功能区之间协调互动发展,形成合理的区域发展格局。  本文在主体功能区划背景下,以大连市金普新区为研究对象,从“多规合一”的角度探讨县域居住功能区分类及布局的思路和方法。按照“多规”对居住功能区的布局要求,首先构建统一的适宜性评价指标体系,然后利用层次分析法确定各项指标的权重,再运用ArcGIS的缓冲分析功能生成单因子评价图,将各因子评价图叠加,最后形成居住功能区适宜性评价结果图,完成分类。金普新区居住功能区最终分为最适宜居住功能区、较适宜居住功能区、一般适宜居住功能区、较不适宜居住功能区和不适宜居住功能区五种类型。最适宜区域主要集中在大连开发区、普湾城区等地区;较适宜区域主要集中在金州城区、登沙河街道、二十里堡街道和炮台镇等地区;一般适宜区域主要有大魏家街道、杏树屯街道、向应街道和复州湾街道等地区。在适宜性评价分类的基础上,根据适宜性类型、人口规模、服务半径、服务设施、主体功能类型等方面因素,将金普新区居住功能区划分为三个层级,即主城区居住功能区、重点镇(街道)居住功能区和中心村(社区)居住功能区,数量分别为3、27和78个,明确设施点的空间分布特征。然后,构建以社区(村)为基本单元的人口数据库,阐明请求点的空间分布特征。其次,建立设施点与请求点相互连通的交通网络数据集。最后,利用ArcGIS网络分析的“位置分配”模型,设置优化参数和分析准则,最终得到,中心村(社区)居住功能区最终有71个选项能够满足所有264个请求点的需要;重点镇(街道)居住功能区最终有26个选项能够满足所有78个请求点的需要;金州城区居住功能区、普兰店城区居住功能区和大连开发区居住功能区能够满足所有27个请求点的需要。
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