动物性食品作为食品的主要组成部分,在人民的饮食结构中占有着相当比重,我国肉、蛋、奶等畜产品在居民生活消费中所占的比例,也是体现综合国力不断增强的重要指标之一。洛阳市的畜牧业发展规模较大,动物性食品产量高,种类丰富。随着动物性食品质量安全问题的频繁爆发,如何应对和规避动物性食品质量安全问题,是全国乃至全球性的课题,也是关乎洛阳市畜牧业发展的重大问题。本研究通过查阅文献、调查、搜集并整理与洛阳市动物性食品质量安全相关的数据资料,分析和总结洛阳市动物性食品质量安全管理现状及存在的问题,最后结合洛阳市整体实际情况,针对以上问题,分别给予相应的对策及建议,为建立健全的洛阳市动物性食品质量安全监督管理体系提供一定的理论依据,从而为洛阳市畜牧业的健康发展奠定一定的基础。主要研究内容包括:1.洛阳市动物性食品质量安全管理现状本研究从洛阳市畜牧业及肉蛋奶类产业发展现状、洛阳市动物疫病防控机制、洛阳市动物性食品监管机构与体系建设、洛阳市动物性食品监管运转情况五大方面阐述了洛阳市动物性食品质量安全管理现状,通过实际的调查走访与文献研究相结合的方法,调查统计洛阳市偃师市、孟津县、新安县、伊川县、汝阳县、嵩县、洛宁县等大型畜产品养殖基地及肉制品、蛋制品和奶制品质量安全。结果发现,洛阳市畜牧业发展速度较快,肉蛋奶产量全面提高。到2009年底,生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛规模饲养比重分别达到57%、65%、86%和93%;洛阳畜产品加工业形成了龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局,综合效益明显提升。其中,乳产品年加工量达到36万吨;生猪年屠宰量达150万头;禽类年屠宰加工4000万只;牛羊年屠宰加工15万头,以上四大产业已形成较完善的生产、加工、销售产业链。这与洛阳市完善的动物疫病防控机制、动物性食品监管体系密不可分,尽管如此,洛阳市畜牧业仍存在很多问题:一是畜牧业总量小,特色不突出,规模化养殖比重低;二是畜产品精深加工业相对落后,产业化经营水平不高,缺乏全国叫得响的品牌;三是养殖风险大,养殖效益不稳定;四是畜产品质量安全监管任务繁重,动物行政执法难度加大,畜产品质量安全监管体系不健全,难以适应现代畜牧业发展的要求。2.洛阳市动物性食品质量安全存在问题本研究通过搜集并整理洛阳市畜牧局、疾控中心、食品药品监督局等关于洛阳市动物性食品安全问题的相关报告,从洛阳市动物性食品监管存在的制度问题、洛阳市动物性食品监管机构和人员问题、洛阳市动物性食品质量安全影响因素、动物性食品的药物残留问题、生态环境、消费观念等方面分析洛阳市动物性食品质量安全存在的问题。结果显示,洛阳市动物性食品监管存在的制度问题主要是缺乏相关的设施设备、有效健全的法律保障以及配套的安全监测标准;质量安全影响因素主要包括三个方面:生物性危害、化学性危害以及物理性危害;药物残留问题的主要原因为:第一,超量用药、错误用药、用药不正规;第二,未严格按照休药期规定;第三,使用非法违禁药物或其它化学物质;生态环境因素主要是兽药和重金属等对动物性食品安全的危害;消费观念问题主要是由于洛阳农村人口较多,教育和经济发展相对落后,收入水平有限,老百姓还没有认识到动物性食品质量安全的重要性。因此,要想解决洛阳市动物性食品质量安全问题,就需要在制度体系、监管力度、生产源头等方面对原材料的质量进行有效的管理以及检测。3.洛阳市动物性食品质量安全对策建议通过对洛阳市动物性食品质量安全管理现状及存在的问题进行调查与分析,结合洛阳市整体实际情况,针对以上问题,分别从以下几点给予相应的对策及建议:(1)健全洛阳市动物性食品的监管制度(健全预警体系、建立可追溯体系、完善宣传制度);(2)规范洛阳市动物性食品的监管体系(动物性食品产前阶段监管、加强饲料质量规范管理、提高兽药残留分析技术、动物性食品加工阶段监管、动物性食品流通阶段监管);(3)完善动物性食品质量安全管理体系(进一步调整和补充制度体系、提高检测技术水平、加快完善标准体系、强化队伍体系建设);(4)提高监管水平加大执法力度(优化职能,实行监管专业化、建立健全安全动物性食品市场准入制、加大动物卫生监督执法力度);(5)推行规模化养殖生产。