镇江市京口区网格化社区治理存在的问题与对策研究

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随着城镇化进程的不断加速,新建小区与老旧小区、城市社区与涉农社区、城市街道与农村街道的复杂矛盾日益显现,社区在进行传统的网格化管理过程中出现许多问题,例如:网格划分方式不精细、责任落实不细致、管理服务不具体、服务对象不明确、信息获取存在滞后性且不透明、处置问题不主动、监督和考评体系不科学等,本文结合十九大以来社区治理的变革,通过研究如何适应新时期、新形势的需要,优化理念和工作思路,更好地管理社区、服务居民。文章结合京口区网格化社区治理建设时出现的问题,把治理的重点转为“网格化管理+网络化服务”的新机制,这对于加强网格化社区治理,具有重要意义。镇江市京口区按照中央和省委、省政府关于加强和创新社区治理的部署要求,坚持党建引领、管理创新、标杆示范、实施网格化社区治理体系规范升级工程,实现社区网格服务水平新提升,与此同时相关部门也认识到了网格化社区治理是一项极为复杂、艰巨、长期的系统性工程。网格化社区治理对于以往的理论既有继承又有发展,既有延续性又有开拓性,呈现出从一元主导到多元共治、从集权到分权、从管理到服务的社会治理机制变革。首先,本文运用问卷调查法、访谈法、比较法等研究方法,引入了无缝隙政府理论、网络化治理理论、精细化管理理论等理论,阐述了镇江市京口区在网格化社区治理过程中优化管理机制、实施党建引领、促进社会参与、提升信息化水平等四个方面所做的探索。其次,通过对镇江市京口区网格化社区治理的满意度调查,发现了全区网格化社区治理在政府制度、社区操作、网格员队伍、居民参与等四个层面存在的问题,并从政府格局、社会力量、运营队伍、居民积极性等四个方面查到了问题的原因。最后,通过借鉴国内在社区治理中的经验,从党委和政府做好顶层设计、激发社区组织的潜在活力、建立健全组织队伍运行机制、提升居民参与网格化社区治理的积极性等四个方面提出了优化镇江市京口区网格化社区治理的对策。
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