战略规划是企业发展的首要问题,关乎企业的生死存亡。特别是企业面临转型时,战略规划更是重中之重。近年来,城投类公司在加快城市化进程、助推地方经济快速增长中作出了很大的成绩,日渐成为推动城市发展的建设主体。但随着经济发展及环境变化,特别是政府投融资平台政策影响,绝大多数城投类公司陷入了发展瓶颈,面临着市场转型,急需制定发展战略,以实现可持续发展。本文以龙津公司为研究对象,从其发展现状及要求着眼,对其内部优势、劣势及面临的外部机遇、威胁等关键因素进行分析,运用SWOT分析矩阵、SPACE矩阵、IE矩阵等战略分析工具,对龙津公司进行战略定位及选择,提出符合其资源条件和能力的发展战略,并据此制定出一系列切实、可行的保障措施。通过分析,笔者首次提出了龙津公司愿景及使命,明确了龙津公司在发展战略选择上实施多元化战略,狠抓基础设施建设主业,多渠道拓展房地产开发(保障性住房及商业房地产)、工业地产、城市运营、新能源开发及利用等领域。同时,针对多元化经营业务中的基础设施建设,采取低成本领先竞争战略,充分利用集团公司优势资源,降低建设成本；在商业房地产及工业地产开发方面采用差异化竞争战略,将经营重点分别放在保障性住房建设及工业园区物流、仓库等设施建设上,提升企业综合竞争实力。为此,龙津公司要在战略实施中探索和尝试多元化经营,同时在组织方面完善股权结构及法人治理模式、调整组织机构、明确公司定位；在资金方面创新融资方式,增强公司资金规模；在人才管理方面健全制度、优化培训、完善考核,加强人才总体优势；并在技术改进与信息化建设,资金风险、政策风险、质量风险防范等保障措施方面寻求突破,使公司保持持久的竞争优势,实现健康、稳定、可持续发展。