公私合作自20世纪80年代引入我国,获得了长足的发展。近年来国务院和财政部推广的一系列政府与社会资本合作项目取得了显著地成效,大大提高了公共物品供给的效率和质量。在这个背景下,本文主要对公私合作中私人合作对象的选择进行了深入探讨。本文主要从以下四个方面进行介绍:首先,介绍公私合作的内涵、特征与理论基础,交代了公私合作的基本理论——公共物品理论、委托代理理论以及治理理论等,为下文的具体分析做铺垫和基础;其次,具体分析了公私合作中私人合作对象选择的基本情况,包括选择的标准、选择的原则、选择的方式、选择的程序以及私人合作对象的变更,这其中参照了政府采购的相关理论和实践经验;再次,具体介绍了中国公私合作中私人合作对象选择存在的问题及原因。一方面,梳理了中国公私合作30多年的发展历程。另一方面,针对我国国情,具体分析了公私合作在中国发展的具体情况,剖析了其存在的问题及具体原因;最后,也是本文最主要的落脚点,在于为中国公私合作中私人合作对象的选择提供对策建议。在前三部分具体分析的基础上,力求构建更加完善和具有可操作性的选择机制,使得公私合作中私人合作对象的选择实现帕累托最优。笔者提出了建立适用的法律框架和规则体系、明确私人合作对象选择标准、规范私人合作对象选择程序以及建立科学和相对独立的PPP监管体系等。本文阐述了公私合作的相关理论和基础,旨在为中国公私合作中私人合作对象的选择提供一定价值的参考,使得公私合作中私人合作对象的选择更加具有规范性、可操作性和可考察性。