北京政府时期的文化政策研究,简单的说,就是这一时期北京政府在新闻出版、学术、文艺、宗教等具体文化领域实施意识形态和行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求,以及文化管理的措施和实施。而北京政府是指从1912年到1928年这段时期,袁世凯及其以后仍以北京为统治中心、军阀掌权的政权。清末新政时期,清政府已注意调整原有的文化政策,吸取西方各国文化管理的经验,为文化政策注入了新的因素。辛亥革命后,南京临时政府建立,万事更始,但为时短暂,在文化政策的建设方面基本没留下什么东西。北京政府建立后,在资产阶级民主思潮的影响下,总结以前的经验,在文化管理方面继续学习西方,在新闻管理、学术、文艺、宗教等方面颁布了一系列的法规、法令,并采取相应的措施管理文化事业。北京政府的举措促进了当时文化的发展,而且为南京政府的文化管理提供了借鉴,在中国文化政策的近代化发展史上有着积极作用。北京政府时期的文化政策,具体是指新闻出版政策、学术政策、文艺政策和宗教政策。北京政府在新闻出版方面,抛弃了单纯的压制手段,吸取西方各国的经验,颁布了《报纸条例》、《出版法》、《著作权法》等一些专门的新闻出版法律,还在其他的法律,如《中华民国约法》、《中华民国宪法》中也写入了有关新闻出版的条款。北京政府以法律作为控制新闻出版的依据,新闻出版的管理方式日益近代化。另外,北京政府还创办报纸,或者控制社会上部分报纸,作为其舆论宣传的工具,比传统的暴力压制手段有了很大的进步。但北京政府由军阀控制,必然体现他们的意志,维护他们的利益,稍有言语不慎,报馆即会遭到查封,主笔、记者即被逮捕,显示出其新闻出版管理专制的一面。北京政府在学术方面的政策,既包括对学理研究的支持,又包括推动技术研发和推广。北京政府在“学术救国”思潮的影响下,采取鼓励学术发展的政策,建立学术机构和团体,注重学术成果的交流,积极引进西方各国先进学术理论,并把中国理论成果推向世界,建立奖励机制,促进中国学术发展。只不过限于当时国内外的形势,注重学术的实用性,学术发展经费短缺,呈现民间化趋向,还对学术研究实施政治控制,某种程度妨碍学术的正常发展。在文艺方面,北京政府对日益发展的文艺事业实施寓禁于弛政策。在文学方面,