新公共服务理论视野下乡镇公务员激励问题研究——以仁怀市九仓镇为例

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我国乡镇政府管理模式由“管制型”向“服务型”转变,对公务员提出了更高的要求,急需建立一支廉洁、高效、高素质的公务员队伍,这一过程中如何对公务员实施有效的激励,吸引并留住优秀人才加入公务员队伍,并充分激发他们的工作积极性和创造性是问题关键。这将涉及激励理念的选择、激励机制自身设计与制度实施的完善,行政环境及行政组织自身的改善等诸多内容。面对如此复杂而庞大的系统工程,本文选取了贵州省仁怀市九仓镇公务员作为实证研究的参照体系,并且结合我国各地政府构建服务型政府的实际情况,选择在新公共服务理论视野下对九仓镇公务员激励问题进行分析,并在此基础上提出一个综合的激励系统模式,完善激励机制。本文分为五个部分:第一章阐述我国政府从“管制型”向“服务型”转变,在此过程新公共服务理论对我国服务型政府构建的借鉴意义;第二章明确公务员与政府的关系,阐述服务型政府下乡镇公务员的责任,并从个案研究入手剖析责任实现现状,暗示需要完善激励机制;第三章提出激励的在管理的作用及服务型政府下激励应有的转变,分析九仓镇公务员激励机制存在的问题及其普遍性;第四章基于新公共服务理论构建九仓镇公务员激励系统;第五章针对九仓镇激励机制中存在的问题提出完善激励机制的具体对策。本文创新之处在于从一个更新的视角进行理论分析,结合实证研究方法,在新公共服务理念下实现对乡镇公务员激励机制的创新,实现多元化的综合激励。
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