冷战后美国与南亚安全合作—均势的视角

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冷战后,现实主义安全观依然主导着美国的安全战略,霸权和均势仍然是美国维护自身安全利益的最主要手段。特别是9·11以来,非传统安全威胁对美国安全利益造成了严重损害。但美国认为其相对于传统安全威胁对自身的损害是暂时和微小的。美国对于国际社会提出的新安全观敬而远之,体现出利用的心态,更多的时候以新安全观之名行旧安全观之实。均势既是国际关系中力量对比的一种实际状态,又是一种按均衡原则组织起来的体系,也是一个国家在对外关系中所采取的具体战略。印度和巴基斯坦是均势原则——分而治之的产物,长期以来形成并保持了均势格局;美国时时处处以维护全球均势为己任。从均势的视角分析美国在南亚的安全合作是合理可行的。美国在印巴之间的均势战略从一定程度上说也是印巴主动追求的结果。冷战时期美国对印战略更多的体现为服务于美巴关系,而冷战后的美国对印巴战略相互更加独立。美印合作更加务虚而美巴合作更加务实。认为美国现在“重印轻巴”或美国在南亚已经抛弃均势战略的看法是肤浅的。印度和巴基斯坦对于美国的全球安全利益都发挥着至关重要的作用,同时也有相当程度的矛盾和冲突。这决定了美印、美巴关系的持久但不深入。均势战略限定了美国与印巴安全合作的范围与深度,也给中国发展与印巴安全合作留下了空间。中国必须积极审慎地对待美国在南亚的均势战略,在均势预设的空间内最大限度的谋求发展并改善与印巴关系;又要善于运用均势反制美国,不排除在必要时采取均势外交手段的可能,如联盟战略。现在中国已经不必在印巴之间做单选题,中国国力的强盛已经允许我们在发展印巴关系的过程中不再受制于印巴对抗,站在更加超脱的地位,以更加灵活的方式同时发展与印巴关系。同时中国应主动制定自己的南亚安全战略,改变被动应对美国南亚安全战略的局面。中美两国虽然在南亚博弈不断,却始终存在几个共同利益。以这几个共同利益为基点,扩大中美在南亚的战略共识,将有助于中国改善西南边疆安全环境。
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