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本文是在高度关注民生的时代背景下,选取地方政府的独特视角来探讨构建民生财政的相关问题,采用实证与规范相结合、历史与现实相结合、分析与综合相结合以及系统和比较相结合的研究方法深入分析了我国民生财政具体实施过程中出现的问题、原因及解决对策。指出尽管近几年我国政府高度关注民生,出台了一系列致力于改善民生的政策,但效果并不明显,其主要原因在于地方政府作为政策的执行者在构建民生财政过程中却表现为主动性不足,地方财政竞争激烈,使得改善民生的各项政策难以落到实处,民生问题愈发严重,民生需求的呼声愈发强烈。