社会治理创新模式是加快推进国家治理体系和治理能力现代化的基本内容之一,是我国经济和社会发展的必然结果,也是中国特色社会主义理论宝库的巨大贡献,更是我国城乡居民生活幸福感、社会满意度、国家归属感的重要载体。推进社会治理创新的路径琳琅满目,其中较重要之一是完成从低效政府向高效政府的转变。党的十八届三中全会指出,“提高政府的行政效能,建设成高效性政府”是对我国各层级低效政府改变的硬性要求,也是我国建设和打造效能型政府的一项紧迫任务,而且还是推进社会治理创新工作的不可松懈的重要任务。本论文结合苏州市SP区的社会治理模式创新的实践,基于公共治理理论等基础理论,探讨SP区如何从低效政府向高效政府的转变。为了理论与实际相结合,具有可说服性、创新性,笔者与导师团队亲自到苏州市SP区进行了深入的调查研究,对SP区政法委、公安局、交警大队、社会事业局、科技局及行政审批局(包括一站式服务中心)等部门相关人员进行了详细且深入的调查和访谈,并查阅和记录了他们各个部门的相关资料,对论文的写作有了充足的资料准备。本论文所用的主要研究方法是理论研究与实证研究相结合,框架总体上分为两个部分。首先是基本理论研究,阐述了传统机制下的低效政府是怎样的以及弊端,从而呼唤建设高效政府;然后主要从相关的变量分析和归纳了低效政府与高效政府的四个差异性。其次,根据前面所说的四个差异性,主要从具体实践出发,分别对应探讨苏州市SP区如何从低效政府转变为高效政府,从而推进社会治理创新。其转变路径包括:加强SP区政社合作;建立统一的信息数据库;实施“互联网+政务”;成立“一站式服务中心”。最后,笔者得出了四个结论:第一,效能政府建设,是研究苏州市SP区社会治理创新的最佳途径;第二,政社不合作、行政效能低是完成低效政府向高效政府转变的双重阻碍;第三,“互联网+政务服务”,是推进效能政府转变的最重要途径;第四,要全面从低效政府转为高效政府,还需要其他途径共同推进。