改革开放以来,中国经济取得了突飞猛进的进展,经济增长速度在世界各国中处于领先地位。但在经济高速增长的同时,我们也面临着收入差距扩大、资源过度消耗和生态环境恶化等各种问题的困扰。为了实现经济长期稳定发展和社会和谐稳定的目标,我们需要对中国经济发展方式进行重新思考。但经济发展方式的转变是一项漫长的系统工程,相关宏观政策的调整和改变是必要的。而宏观政策的效应与微观主体的行为是密切关联的。因此,正确认识它们之间相互作用的机制,准确评估宏观政策的效应,对于提高宏观政策的效率和促进经济平稳较快发展是极其重要的。本文试图运用一个全新的视角——复杂适应系统视角,把消费税置身于社会复杂系统来研究消费税政策的公平效应,并在促进公平分配、环境友好、资源节约的政策目标下提出完善当前消费税制的改革见解。为了研究消费税制的公平效应,本文首先对国内外相关文献进行梳理与回顾。其次,详细阐述了复杂适应系统的相关理论,分析了运用复杂适应系统理论研究消费税的必要性。同时指出消费税改革的复杂性特点,并且对消费税复杂性特点进行了分析和解释。第三,以中国消费税制的历史变迁为主线,对1994年——2009年中国消费税的现状进行分析,结果表明随着社会经济的日益发展,中国消费税税额总量不断增加、征收规模不断扩大和消费税所占比例日趋合理。但由于消费税征收管理还存在一定的局限性,消费税税收的增加额一直处于波动中。同时,本文采用1994年——2010年的相关数据就消费税的实施对实现公平的影响进行实证分析,并从对实证分析给出结论和解释。结果表明(1)在社会不公平的短期波动中,消费税虽然没有明显地直接引起社会的收入不公平,但由于消费税复杂性特点的传递和影响,间接带动了收入的不公平。这就意味着,消费税的实施并没有体现税收的公平效应。(2)在长期动态分析过程中,消费税实际上没有带来公平效应,反而加剧了社会收入的不公平。最后,在此基础上对完善中国公平消费税制提出了建设性的见解。