未成年人犯罪已成为影响社会和谐的隐患,高居不下的未成年人犯罪率问题一直是全社会关注的热点,同时也成为法学理论界与司法实践部门长期面临的一个难题。本文通过对我国未成年人犯罪的现状和刑罚适用情况进行分析,鉴于重刑主义的传统法律文化和刑法泛化的影响,我国在刑事立法和刑事司法方而并没有对非刑罚化处置措施给予足够的重视,未成年人犯罪的刑罚体系仍没有充分体现出对未成年人犯罪的保护性和教育性。因而,本文试图从未成年人自身特性、刑法的谦抑性和公正性等刑罚观念转变为出发点,探讨了未成年人犯罪非刑罚化的理论依据之一的社会调查制度。目前,未成年人刑事案件社会调查制度已被广泛应用于未成年人刑事审判领域,近几年的实践证明,社会调查制度在刑罚个别化,教育、感化和矫正未成年罪犯方面,发挥了积极的作用。但是,由于立法的缺失和社会保障机制的不完善,使社会调查制度在实际运行中遇到诸多问题,其应有功能不能得到有效发挥,因此有必要对其法律性质,立法定位,实施程序等多方面进行深层次的剖析,以进一步完善该制度。社会调查制度突出了对未成年人的教育和保护,强调未成年人犯罪的非刑罚化,通过刑事社会调查报告评估未成年被告人的人身危险性；扩大管制缓刑等非刑罚化措施的使用率,从而把传统监禁刑的适用减少到最低；通过弱化行刑机构的封闭性,拓展未成年罪犯、行刑机关与社会的互动联系,使刑事责任方法合理化、人道化与轻刑化,塑造未成年罪犯符合正常生活的信念和人格,促进其与社会发展保持同步,顺利再社会化,从而维护社会稳定,实现社会治安综合治理,为经济、政治、文化等各方面发展创造良好的环境。