村干部作风建设研究 ——以温州市B区为例

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村干部是农村工作中党的路线方针政策的组织者、推动者、执行者。村干部的作风好坏,影响着乡村振兴战略和社会主义新农村建设的实现,关系到党和政府在群众中的执政基础和政治威信。然而当前村干部作风简单蛮横、侵占群众利益、生活腐化堕落等违纪违法现象多发,村级组织腐败形势严峻,村干部作风建设问题不容乐观。在全面从严治党的背景下,农村基层作风巡察工作不断推进,如何更好地加强和改进村干部作风建设,不断提升村干部工作的能力和素质,已经成为社会主义新农村建设面临的一项重大的现实课题。本文以A市B区村干部作风建设为研究对象,采用文献研究法、问卷调查法等研究方法,以村干部作风建设的相关概念和基础理论为研究起点,对A市B区村干部作风建设中存在的问题进行剖析,即村干部选人用人未把好作风关、村干部监督机制缺失、农村基层村务公开制度建设不到位、农村基层作风巡察制度不健全,总结归纳出导致A市B区村干部作风建设中存在的问题的原因,即思想认识不到位、服务意识不强、能力素质不高、法治意识淡薄。针对A市B区村干部作风建设存在的问题及原因,从村干部主体、外部监督机制、巡察工作等视角出发,提出提高和完善村干部作风建设的对策。一是锻造过硬的村干部思想作风,增强为民服务意识。加强思想教育;主动践行群众路线;强化法规法纪教育;提升自身能力素养。二是完善选人用人制度,严把作风关。创新村级干部选拔机制,村干部选拔引入“作风测评”;加强村干部日常管理,以科学测评推动作风建设;探索激励保障机制,建立“廉政年金”制度。三是构建多方协同的监督制约机制,促进作风转变。强化上级监督;完善不同村级组织间的互相监督机制;完善村务公开工作机制;强化村民民主监督意识。四是完善农村基层作风巡察制度。提高巡察能力水平,推进作风巡察工作专业化;提升改进巡察方式,完善合作联动机制;发挥出成员单位的牵头治理作用。五是推动“清廉村居”建设向纵深发展。探索构建“三治融合”乡村治理体系;规范村级小微权力,推进“三单贯通”。
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