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本文通过对当代东北亚地区地缘政治格局特征的分析,关注东北亚地缘政治环境变化,把握和预测东北亚地区国际关系脉搏,制定积极的外交政策,营造东北亚地区和平与繁荣的环境,实现中华民族和平崛起的伟大使命,具有重要的理论意义与现实意义。
冷战结束后,东北亚地区国际关系发生了深刻的变化,形成了一超三强的格局。随着时间的推移,东北亚大国间的关系更是错综复杂,既相互依存又相互制约。美国是当今世界唯一的超级大国,美国霸权在东北亚地区的辐射,深刻影响了东北亚地区国际关系。东北亚地区的大国力量对比存在着严重失衡,超级大国美国与中国、日本和俄罗斯等多强间存在着明显的实力差距,同时也影响着东北亚各国在本地区的安全战略。中国历经改革开放后30年的发展,综合国力迅猛增长,国际地位和国际影响力也在不断提高,崛起之势已经确立。中国的崛起将有潜力改变东北亚的力量均衡关系,但在一定时间内东北亚地区仍将保持一超三强的地缘政治格局。日本战后60多年来的经济发展,推动了其向政治大国的迈进,成为世界第二经济大国,使得日本逐渐走出了战败国的阴影,成为东北亚地区一支重要力量。俄罗斯自普京执政以来,重振大国雄风,借助于国际石油价格的飙升,呈现出强劲的复兴势头。东北亚政治力量的结构关系是中、日、俄三强并立,地区经济合作前景十分广阔。同时,东北亚地缘政治结构的均势格局为超级大国扮演离岸平衡手的角色提供了广阔的战略回旋空间,使东北亚地区的国际关系极易受到美国影响。
由于各国力量对比不断发生变化,因此他们的国家定位、相互关系和对外战略也正在发生相应的整合。冷战后,中日俄各国根据东北亚地缘政治的变化制定了新的东北亚地缘政治战略。中日俄三国的发展战略将对东北亚政治格局产生重要影响。
中国鉴于东北亚独特的地缘环境,为实现和平崛起之路,地缘政治战略主要是巩固陆缘环境,加强同俄罗斯及蒙古的友好关系,同时防止和制约海上的美日军事同盟对中国安全的威胁,在朝鲜半岛问题上采取主动的方式强化中国的影响力。中国的东北亚地缘战略是在中国和平发展战略的基础上进行选择的,并在政治、经济、文化等方面逐步展开,这一战略的实施必将对东北亚地区的和平与发展产生影响,特别是在抑制东北亚地区地缘政治冲突、促进东北亚地区经济合作与繁荣方面将发挥重要作用。日本作为当代世界第二经济强国,为了实现与其经济实力相称的政治大国地位,积极调整对外军事政策,加强日美同盟,提升自己军事地位的同时,提高了外交政策的独立性和自主性。在对朝问题上,积极在东北亚地区开展双边的安全对话,以实现与朝鲜恢复关系正常化,稳定周边环境。日本积极争取与东北亚周边国家以及地区合作,倡导构建“雁行模式”的东北亚区域经济,在促进和加强东北亚区域经济合作中发挥积极和主导的作用。俄罗斯作为横跨欧亚大陆的国家,利用自身独特的地缘政治特点和优势,确定了欧亚平衡的外交政策,全面推进中俄战略合作伙伴关系。积极维护远东地区的军事安全以及东北亚地区的和平与稳定,更新观念,目标明确,经济优先,发展俄罗斯西伯利亚和远东地区的经济,实现与东北亚经济一体化。
美国霸权效应对东北亚地缘政治安全与稳定产生重要影响。美国为了加强对东北亚地区的控制和影响,加强了美韩同盟、美日同盟,通过对军事同盟关系的调整,取得了遏制北方军事威胁的机动灵活性和东北亚联盟战略之间的平衡,其干预东北亚地区安全的能力也在增强,必然对亚太地区和国际关系带来重大影响。美国对朝鲜半岛以遏制为主,“不统不独、不战不和”是美国对朝的一贯政策,企图通过扩大对朝鲜半岛事务的影响来确定其东北亚的主导权和控制权,并逐步建立起由他领导的亚太秩序。美国作为超级大国凭借其超强的综合实力对东北亚地区产生了巨大影响,为了实现在东北亚地区的利益最大化,美国调整了全球战略部署,建立东北亚地区导弹防御系统,保留其在韩日的军事存在,对东北亚地区的中俄朝形成战略威慑力量,导致东北亚地区军事安全严重失衡,为本地区安全带来了许多不确定因素。从建立东北亚和平稳定的局面出发,中俄达成了战略协作伙伴关系,意欲产生对美制衡的作用,也因此东北亚地区面临威胁而陷入困境。
中国历经改革开放后30年的发展,综合国力迅猛增长,崛起之势已经确立。中国崛起引起了美日的疑虑,美国深感其东北亚地缘战略上的压力逐渐增大,处心积虑布局,不断采取防范和遏制的战略,强化美日同盟,鼓吹“中国威胁论”,干涉台湾问题,构筑包围中国的“影响圈”等,加大对华战略压力,遏制中国崛起。日本当局不断强化日美同盟,通过推行对美国“一边倒”的外交政策联美抑华。日本军事战略由“专守防卫”转向“先发制人”,日本把“台湾归属未定论”作为对华政策的原则,不断挑起钓鱼岛争端及能源开采争夺,矛头直指中国,因而出现了美日中俄关系呈现和平与合作面目背后的抗衡。冷战结束后,东北亚局势发生了重大的调整,但和平与发展仍然是当今时代的主题。中国要坚持走和平发展道路,重点要增强经济、军事实力,发展才是硬道理。中国将本着维护地区和平,促进地区发展的原则,稳定和完善现有的格局,在此基础上,维护和促进东北亚地区三个大国共同发展的大国关系格局,促进东北亚国家关系向着更好更积极的方向发展。
对于当代东北亚地区地缘政治格局的特征,国内外许多学者进行了广泛的探讨与深入的研究,从不同的角度进行分析,这些研究成果也有助于我们对东北亚安全形势及地缘政治格局的深刻了解。由于东北亚地区至今尚未建立任何形式的安全合作机制,加之大国因素的影响,表现出了地缘政治方面强烈的不确定性,也因此决定了东北亚地区地缘政治格局的复杂性,特别是当代随着中国的和平崛起,使东北亚地区地缘政治格局发生了新的整合。由于本人知识涉猎有限,在深入探讨各国对东北亚地区的战略走向方面有一定局限性。