2012年《海南经济特区农民专业合作社条例》颁布以来,受益于利好政策,海口市农民专业合作社获得了快速发展,数量呈现井喷式增长。在此过程中,一方面,农民专业合作社在海口市农业提升方面发挥了重要作用,其重要性呈现不断增强的趋势,农业发展对合作社的依赖性增强。另一方面,从农民专业合作社整体发展情况来看,海口市农民专业合作社的发展还处于初级阶段,与国内外发达地区相比发展明显滞后,机制、政策、盈利能力、内外部管理等多个方面的短板已严重制约了海口市农民专业合作社的发展,提升海口市农民专业合作社的综合竞争力已成为当务之急。受农民专业合作社盈利性和互助性共存因素的影响,较其他经济主体,在政府治理层面加强对农民专业合作社的支持和规范,对于提升农民专业合作社竞争力具有明显的效果。本文以政府治理理论等相关理论为基础,初步构建了农民专业合作社政府治理框架。以海口市农民专业合作社为研究对象,深刻揭示了海口市农民专业合作社、农民专业合作社政府治理两个层面存在的问题,并通过调查问卷等实地调查手段掌握了海口市农民专业合作社对政府治理政策的需求,为提出针对性的对策建议奠定了良好的基础。本文针对海口市农民专业合作社政府治理问题提出的政策建议,充分借鉴了欧美日等发达国家的农民专业合作社政府治理经验,欧美日等发达国家针对农民专业合作社的政府治理对于海口市具有非常好的启示作用。在前期大量材料收集、整理及分析工作的基础上,本文最后针对海口市提出了明确政府职责定位、完善资金税收治理机制、完善土地环保治理机制、构建合作社融资政府治理机制、构建市场人才政府治理机制等五个方面政府治理政策建议,希望对海口市乃至海南各市县的农民专业合作社政府治理带来一定的借鉴意义。