【摘 要】
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在乡村振兴、农业农村现代化等相关政策和理念的引导下,农业产业化,特别是“一县一产业”、“一村一品”等农村经济发展措施得到大力推进。农民面向市场进行农业经营活动,从事农业产业作物种植和畜牧业养殖,与市场的联系越来越紧密,实现了从“自给小农”到“经济小农”的转型,加速形成了一批经营农业产业为主的中间农民群体。他们的收入水平在农村处于中等,主要利益关系在土地上,主要社会关系在村庄里。这一群体比其他农民阶
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在乡村振兴、农业农村现代化等相关政策和理念的引导下,农业产业化,特别是“一县一产业”、“一村一品”等农村经济发展措施得到大力推进。农民面向市场进行农业经营活动,从事农业产业作物种植和畜牧业养殖,与市场的联系越来越紧密,实现了从“自给小农”到“经济小农”的转型,加速形成了一批经营农业产业为主的中间农民群体。他们的收入水平在农村处于中等,主要利益关系在土地上,主要社会关系在村庄里。这一群体比其他农民阶层更加关心村庄事宜,在农村政治社会事务中扮演着举足轻重的角色。在我国基层民主实践中,基层民主选举是我国农民依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民主权利中非常重要的一环,也是我国农民政治参与最为广泛的活动。中间农民作为留守村庄的主体,是参与选举投票的大多数,是基层民主自治的重要力量。他们与所生活的村庄联系十分密切,对公共服务的需求非常强烈,因此对农村公共服务的主观评价和利益诉求,越来越影响着他们在基层民主选举参与中的决策和行动。但是否各项公共服务的满意度都会产生这样的影响?不同类型公共服务满意度的影响是否有差异?为什么会存在这样的影响和差异,其深层次的原因是什么?针对这些问题,本文采用中国综合社会调查2015年的样本数据,使用多层线性模型(Hierarchical Linear Model)和交叉分析法对数据进行处理分析,探讨了公共服务满意度与中间农民基层民主选举参与的关系,同时分析了不同类型公共服务满意度的影响差异及其原因。本研究的主要发现如下:第一,相较于外出不以农业产业为经济收入来源的群体,中间农民的基层民主选举参与积极性最高,并且参与度是前者的两倍还多。第二,高需求度低依存度类型公共服务的满意度对中间农民的基层民主选举参与有正向的促进作用,这是一种“保障性政治参与”,表示这样的公共服务得到较好的满足之后,能够保障和增强农民的政治参与意愿。第三,高需求度高依存度类型公共服务的满意度与中间农民的基层民主选举参与度呈U型结构关系,满意度处于最低和最高两端的中间农民群体,选举参与度最高。第四,低需求度低依存度类型公共服务的满意度对中间农民的基层民主选举参与没有显著影响。中间农民对该类型公共服务的需求偏好较低,该类型公共服务与村委会的联系也弱,因此中间农民缺乏就此类公共服务在基层民主选举中“设置议题”的动力,也即此类型公共服务还不足以影响中间农民在基层民主选举中的行动。在对研究结论进行分析和探讨深层次的影响机制的基础上,本文提出相应的研究建议:第一,继续加强农村地区在高需求度低依存度类型公共服务方面的投入,这是中间农民,同时也是广大留村农民,参与基层民主自治的基础保障。第二,对于高需求度高依存度类型中的社会保障服务和社会管理服务,应当注重对村委会的监督和帮助,及时回应和满足低满意度群众的诉求,实现农村社会和基层民主机制的有序运行。第三,通过扩宽中间农民参与农村基层治理的途径、加强劳动就业服务供给等方式,激发中间农民参与乡村治理的积极性和主动性,充分调动中间农民在乡村振兴中的主体作用。
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