【摘 要】
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从政环境是围绕着从政的动机、行为、规范和与之相匹配的风气和舆论评价的总和,是廉政从政的整体环境。基层公务员是国家基层组织政权的主体和重要组成力量,是落实中央各项方
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从政环境是围绕着从政的动机、行为、规范和与之相匹配的风气和舆论评价的总和,是廉政从政的整体环境。基层公务员是国家基层组织政权的主体和重要组成力量,是落实中央各项方针政策的主力军。“上面千条线,下面一根针。”从中央至地方政府的各项工作,最后都落脚到基层公务员这一责任主体上,需要广大基层公务员带领群众来贯彻和落实。因此这一群体的工作任务重、责任大,然而他们抓工作的权力小、手段弱,特别在是当前城镇化推进过程中,承担了大量经济发展、民生改善和社会稳定的时代任务,付出了艰辛的劳动。与此同时,随着法治建设进程的推进和互联网新时代的到来,农村基层公务员被推到了时代的风口浪尖,已自觉不自觉地成为了新媒体时代的聚集点,其思维习惯、工作方式甚至正常的人际交往,都时常被曝光、曲解、放大,甚至被“妖魔化”、“脸谱化”、“污名化”,在中国历史惯性和全球时代变革的裂缝中,农村基层公务员从政环境的良性空间遭受到多重挤压,基层政治生态的观察有一定思考空间和意义。2014年6月30日,在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中,习近平总书记强调:加强党的建设,必须营造一个良好的环境,也就是要有一个好的政治生态。在新的时代背景下,优化和重构基层政治生态,是我们党必须面对和要深入解决的一个关键问题,是全面从严治党的内在紧迫要求,是当前基层政权稳定和健康发展的必由之路。本文基于对农村基层公务员从政环境和基层政权政治生态之背景,选取笔者工作所在基层乡镇,同时结合了中部内陆省份的基层乡镇、农场和街道办事处作为案例和研究对象,通过实地考察、实证分析等方法,对当前农村基层公务员从政环境现状梳理,探讨建立“政通人和”政治生态过程中存在的问题和原因,最后提出建立、优化、完善“破”“立”并举,以制度、规矩、纪律三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态的对策,以寻求基层从政环境改善和政治生态恢复之路的有效“破冰”。
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