行政诉讼原告资格研究

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行政诉讼原告资格是直接决定起诉人能否成为实质原告进入诉讼程序的关键,对行政诉讼原告资格的认定标准尚无定论,整个制度的系统化、科学化尚需进一步完善。本文以行政诉讼原告资格制度为研究对象,以国内外的相关立法及学说为参照,以比较分析、逻辑分析和实证分析的方法,力求在厘清与行政诉讼原告资格相关概念的基础上,吸取各国行政诉讼原告资格制度的精髓,找到一个适合我国国情的行政诉讼原告资格制度立法的平台,并在经过系统分析后,提出了我国行政诉讼原告资格制度相关的立法修改的建议以及配套制度建立的可行性。笔者认为,行政诉讼原告资格制度是在保护行政相对人权利与行政效率之间找到一种动态的平衡,不必将我国现有立法中行政诉讼原告资格制度全部推翻,只要明确化就可以了;行政诉讼原告资格制度应当采取现有立法中的“合法权益”标准,将抽象行政行为纳入司法审查的范围,引入行政相对人的概念,区分主观诉讼与客观诉讼,建立公益诉讼制度与简易程序作为配套制度,使我国行政诉讼原告资格制度系统化、科学化。
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