江苏滨海经济开发区招商项目评估体系构建研究

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随着江苏省高质量发展的大力推进,以及开放沿海、接轨上海、绿色转型、绿色跨越“两海两绿”战略的实施,滨海开发区地理位置优越,具有显著的港口优势,其招商发展的条件相对较好。开发区完善的基础设施建设、良好的招商环境,使滨海开发区投资价值得到了进一步体现。面对各式各样的招商引资项目信息,如何对进入开发区的项目进行择优选择?如何规范招商项目的准入细则?如何改进招商流程,保证入区项目评估的科学性、合理性和可操作性,并最大程度地发挥开发区的区位优势,突出开发区的产业导向,造就核心竞争力?本文试图构建滨海开发区招商项目评估准入体系试图回答以上问题。本文首先通过对现有文献资料查阅,对现有投资项目评估管理方法做出了评鉴,提出其普遍存在缺乏引入项目的后续管理和相关保障措施的问题。实地调研和查阅开发区历年的项目资料,梳理出滨海开发区的项目大数据、准入管理机制、存在问题等,结合滨海开发区以机械制造业为主的发展思路,与开发区招商局分管领导进行研讨,参考发改、国土、环保、安监等政策法规得出了初选的准入评估指标。然后,邀请县招商相关工作人员以及对负责招商引资的专家领导进行打分,运用德尔菲法筛选出准则层指标3项,指标层指标11项。接着,通过层次分析法得到该评估指标的权重,构建了以机械制造业为主要对象的滨海开发区招商项目准入评估指标体系。为了更方便实际项目的准入评估,根据各个指标的权重比设计了一套招商项目准入评分表,把吕巷后视镜制造项目作为实际案例进行了综合打分评估及分析评估结果。实例分析该项目主观指标符合滨海开发区中以机械制造业为支柱的鼓励类项目,客观指标也体现项目的优良性,加分指标体现了对外资项目的政策倾斜。通过实例分析得出结论,该评估体系具有较好的适应性、可行性。最后,根据滨海开发区目前的招商现状和存在问题提出了改进招商项目准入的流程,保障土地使用效率的几项措施,具有较强的可操作性及指导意义。
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