财政金融动员是依据一定的政策、行政手段筹措和分配资金,有效地支援战争的活动。财政金融动员能力则是国防现代化水平和综合国力在资金层面的重要体现。就动员过程而言,财政金融动员能力的量化与优化研究属于动员准备阶段,是一项基础理论研究。文章主体分为量化和优化两个部分。按照宏观经济学的分析框架,首先应将本国财政金融资源先核算清楚,即量化分析。依据SNA的数据确定我国财政金融资源的边界后,基于层次分析法和德尔斐法确定和修正资金的可动员系数。从而得出应战应急时我国可动员资金的规模,并根据这一规模对未来年份进行预测。在本文中,从宏观稳定性的视角提出了财政金融动员能力优化的特有内涵。在“政府理性”的假设条件下,在应战应急条件下,政府具有保障资金来源和维持经济稳定双重目标,财政金融动员必须考虑宏观经济稳定因素。本文借助IS-LM模型和AD-AS模型分析了资金动员冲击经济系统的传导机制。从定性和定量的角度描述了冲击的成本,并建立了成本方程。财政金融动员能力优化的过程分为三个方面:数量性优化、结构性优化和政策性优化。利用线性规划的方法,以核算的可动员资金量为任务量实现财政金融动员能力的数量性和结构性优化;利用“外生性”政策组合实现政策性优化。