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富裕与文明,是人类自诞生以来孜孜不倦的追求。在发展中国家及欠发达地区,贫困人口多、人均资源少、贫困深度大,所以脱贫成果不牢固。贫困地区的自我积累有限,争取来自贫困地区外部的财政资金便具有十分重要的理论和现实意义。尽管改革开放以来,我国的扶贫事业取得了举世瞩目的进步,绝对贫困现象大面积减少,但是我国区域发展的不平衡和不协调,导致相对贫困现象比较突出,特别是我国连片特困地区以及扶贫重点县脱贫攻坚工作依然特别繁重。财政扶贫资金是贫困地区脱贫工作最重要的资源投入,财政扶贫资金减贫效果的优良程度直接决定着扶贫