近年来，电信市场的竞争日益激烈，不断引发价格战，由单一的价格战演变为形式多样的资费套餐业务的竞争。各大运营商纷纷推出各种资费套餐，在引发新一轮消费浪潮的同时，也让消费者眼花缭乱，在套餐选择中往往只看重价格这一因素，而弱化服务等其他因素。用户在套餐之间转来转去，不仅造成用户的不稳定，离网率的提高，同时也降低用户的忠诚度。价格竞争是企业最有效和最重要的竞争手段之一。对于电信行业而言，业务的定价非常复杂，因为一方面电信业务的种类很多，可以将业务进行各种组合定价；另一方面电信业务的成本计算又非常复杂，电信企业在定价时常常缺乏成本数据的支持。对运营商而言，经营的首要目的是要保证企业获得的所有收入大于其所有的成本，这样企业才能产生利润，否则就是亏损的。在愈演愈烈的资费套餐竞争中，运营商应该如何设计自己的资费以获取更高的收入成为运营商在激烈的市场竞争中遇到的首要问题。本文在研究电信资费理论和现有资费发展模式的基础上，利用数据挖掘技术和市场细分理论，提出综合考虑客户需求、竞争对手和运营商三方的利益的资费制定和评价模型。通过这个模型不仅可以评价现有的资费体系制定的是否合理，还可以设计出在满足运营商一定收入的基础上符合用户客户消费行为的资费。并将该模型应用到实际的分析工作当中，并对模型做出了评价。