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近年来，各级政府在推进服务业发展方面做了大量的工作，取得了明显成效，但是政府在推进服务业发展过程中“越位”、“缺位”现象依然存在，影响服务业快速健康发展。为了更好地探讨政府在推进服务业发展中的作用，本文在阐述服务业概念和分析政府介入服务业发展理论依据的基础上，以江苏省盐城市为例，对其服务业发展状况进行评估，分析政府在推进服务业发展过程中的作为与不足，继而提出地方政府推动服务业发展路径选择：转变政府职能，将服务业真正推向市场；坚持适度干预，保证服务业健康发展；注重规划引导，指明服务业发展方向；加大政策扶持，推动服务业加快发展；提升服务业的层次和集聚度，提高服务业发展质量和竞争力；着力推进配套改革，营造有利于服务业发展的宽松环境。