公务员培训迁移存在的问题及改进策略——以山东电力监管办为例

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尽管近年来,无论是在规模上,还是从质量上讲,各级政府部门的公务员培训工作已取得了很大的进步,对公务员能力提升起到了相当大的作用。基层公务员培训作为政府最有效益的投资形式之一,虽然其收益不像企业培训那么直接,但它带来的回报却是巨大的。但是,与我国经济社会的快速发展相比,与公务员队伍素质的深刻变化对教育培训的需求相比,公务员培训管理方面仍然存在系列问题。如相关研究表明基于培训知识、技术和能力迁移而提升了工作绩效的比例只有10%。由此也可见,培训迁移问题是一个普遍的问题,而且是一个非常重要的问题。如果公务员培训迁移的效果很差,它意味着国家投入的大量培训开发费用的浪费,在此情况下,培训不仅不能起到正面作用,反而会起到负面激励的作用。但这个问题在培训研究的相关文献中却受到了忽视,特别是在公务员培训管理培训迁移问题探讨得更少。基于上述问题,本研究以山东电力监管办公务员为调查对象,对其培训管理过程中的培训迁移现状及问题进行调查,应用相关理论对存在问题的原因展开分析,并提出相应的对策,以便为公务员迁移管理提供借鉴。   为此,本文首先在阅读文献的基础上,对公务员培训迁移的内涵、维度和测评量表和理论基础进行了回顾。其次,应用国内外学者培训迁移的测量量表,设计了针对山东电力监管办的公务员为调查对象的问卷,并适当结合访谈的方式对公务员培训迁移的现状进行了分析,指出了当前公务员培训迁移管理方面存在的关键问题,并指出这些问题对其行政组织效能和公务员能力提升方面的负面影响。再次,依据培训迁移的相关理论和模型,从组织、部门和员工三个层次就公务员培训迁移的干预策略进行了探讨,以提升公务员培训迁移的效果。最后,对本课题的主要内容进行了回顾,并指出本文存在的问题。
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