行政规范性文件是政府履行行政管理职能的直接手段,是行政机关执法的重要依据,是政府科学决策,依法行政的重要体现,对相对人权利义务产生直接影响。不合法的规范性文件将严重影响我国权力运行的正确方向,影响法治政府建设的进程。因此,行政规范性文件合法性审查对于建设我国法治政府、推进依法行政具有十分重要的意义。通过立法、行政、司法三个途径建立健全行政规范性文件合法审查机制,对于提高行政规范性文件质量,保障相对人合法权益,提升行政效能,促进政府全面依法履行职能具有重要意义。我国行政规范性文件合法性审查工作发展历程并不长,仍然存在依据、标准、程序等方面的问题。除了立法机关和司法机关之外,行政规范性文件的合法性审查还主要依赖于行政机关的内部审查。行政机关对规范性文件的合法性审查,是我国目前对规范性文件合法性审查用得最多的、最需要规范的重要监督模式。因此,完善规范性文件合法性审查制度势在必行。要建构一种完善的行政规范性文件的合法性审查机制,必须首先厘清规范性文件内涵和外延,对规范性合法性审查制度进行基本理论阐述;在理论研究基础上,以某市规范性文件合法性审查的现状为例进行实证分析,展现行政机关对行政规范性文件合法性审查制度现状,并从中总结现行地方规范性文件合法性审查制度缺陷;最后从立法路径、行政、司法路径三个方面就完善地方规范性文件合法性审查制度提出方案,尤其在行政路径中,重点对规范性文件内容合法性审查提出了“有依据”加“不抵触”的标准。