工业革命以来,工业文明迅速发展促使物质文明迅速提高,然而环境问题日益凸显,环境污染事件频发。从20世纪40年代的伦敦烟雾事件到现在日益严重的全球气候变暖问题,生态问题已经严重威胁到人类的生存与发展,是人类必须共同携手治理的问题。中国作为拥有13亿人口的大国,再加上过去粗放型的经济增长方式,面临的生态环境问题更加严峻。日益严重的生态环境问题和经济结构问题对我国发展模式提出了新的要求。绿色发展是我国面临经济、生态与社会问题的最佳选择。绿色发展是经济、社会、生态系统的平衡式发展,是可持续发展的转型升级。本文通过研究绿色发展的机制,尝试根据绿色发展机制和道格拉斯生产函数构建绿色发展模型,通过模型分析得出影响绿色发展的因素,包括绿色生产、绿色消费和生态保护三个方面。其中绿色生产包括调整经济结构、优化能源结构以及科技创新三个方面。从影响绿色发展的三大因素出发,全面分析我国促进绿色发展财政支出规模和财政支出政策,以及现行财政支出政策存在的问题。最后通过分析2017年绿色发展指数居首的城市(北京)促进绿色发展的财政支出政策、支出规模以及成效的基础上,得出北京支持绿色发展的财政支出政策的有益经验,同时借鉴美国、德国及日本促进绿色发展的成功经验,进而提出相关政策建议。本文通过研究发现,我国现行的促进绿色发展的财政支出政策存在缺乏统筹规划、绿色绩效评价有待完善、生态建设和环境保护过度依赖财政资金、绿色财政投入城乡不均衡、财政补贴不尽科学以及引导绿色消费的财政支出制度尚不完善等问题。国外通过建立环保投资的长效增长机制、优化绿色产品的标准、注重以市场引导为主倡导绿色消费,进而促进绿色发展。北京市通过制定中长期、短期发展规划,推进京津冀协同发展,实施科技创新试点工程等措施有效提高绿色发展的质量。最后,本文提出,优化我国促进绿色发展的财政支出政策,需要合理制定绿色发展规划、建立绿色预算制度、建立生态环保投入的长效增长机制、优化生态环保投入结构和财政支持建立产品绿色指数。