山西省级体育传统项目学校发展现状与管理机制研究

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人类一切社会活动能力的程度归根结底取决于管理,良好的管理就是要达到协调周密一致的行为,达到这样的行为,就需要根据现有生产力和经济发展为基础,并在此基础上形成一定的管理体制和管理制度,管理体制和管理制度在相互作用过程中形成一种管理机制,这种机制反应管理体制和管理制度的效度和力度。良好的管理机制,社会中的人财物能够形成一种恰当的发展合力,促进社会事物的快速发展;相反,不恰当的管理机制会造成社会发展力量的互相抵消和牵制,造成极大的社会浪费。管理机制反应管理体制和管理制度中的合理化和有机化程度,这种合理化和有机化程度越高,管理形成的力量也就越大,体制和制度的文明化程度也就越高。山西省级体育传统项目学校管理机制应该实现:体育与教育部门成套的协调机制和监督机制、体育传统项目学校和体育教练员的奖惩激励机制、民主管理机制、公平用人机制、教师公平竞争机制、运动员培养的市场机制、运动员升学的保证机制、体育传统项目学校发展部署的宏观调控机制、转换和多元化体育传统项目学校的经营机制和筹资机制等。根据2000年7月国家体育总局颁布实施的《体育传统项目学校管理办法》中的有关规定,对2006年重新命名的第一批山西省级体育传统项目学校,通过问卷调查,实地走访,了解到:从开展项目上首先起步于田径运动,其次是对资金和设施要求较低的篮球,另外,乒乓球也从不规范慢慢普及和规范;部分学校已经具备了发展独特体育运动项目的资金和设施基础,但仍旧徘徊于一般的体育运动项目上;山西省体育和教育管理部门还未制定或实施着眼于全省省级体育传统项目学校的管理制度和体制,还未形成体育和教育两个部门配合管理的有效协调机制,体育教师、教练员和学校体育工作缺乏内在动力,上级管理部门在实施管理过程中,缺乏激励性的制度管理;省级体育传统项目学校经营方式和资金来源趋于一致,没有走向市场化的经营,学校缺乏转换经营方式的制度支持和筹资机制;运动员的出路问题还没有基本解决,山西省没有完善的运动员升学机制;学校在寻求出路的过程中比较孤立和无助,上级的监管措施和支持力度不足;篮球项目在不同区域开展的情况存在差异性,晋中地区篮球项目的开展明显低于其它三个地区,另外,篮球项目在不同类别学校开展情况也存在显著差异性,篮球项目在高中开展好于其它中小学校;在招生中对运动员文化课要求上,不同类别的学校存在差异性,小学在运动员招生方面对文化课要求不严格。根据调查和分析,进一步提出相应的对策:山西省体育事业管理部门要对全省省级体育传统项目学校的体育项目发展做出全面的整体规划,使普及的体育项目成为一种基础性体育活动,着手于这些运动项目的综合和提高;做好全省全面的运动项目调整工作,让具有较好资金和设施基础的学校选择和发展其它运动项目,尽量让全省的省级体育传统学校呈现出项目多样的格局;体育和教育部门应该协调管理制度并建设性的建立协调管理体制,避免管理上的漏洞和混乱;上级部门应当及时制定相应的监管措施,确保体育训练各项措施能落到实处;在对体育传统学校和体育教师的管理中渗透竞争和激励机制的应用,刺激学校开展体育活动和体育教师工作的的热情、竞争力度和积极性;管理部门应该着手实现体育传统项目学校走向多元化的经营之路和多种筹资途径,对于全省来说,应该拥有专门的与运动竞赛挂钩的筹资机构,走市场化的运营方式。
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