论文部分内容阅读
改革开放以后,城市化进程明显加快,进城务工的农民工人数逐年攀升。一方面农民工进城为我国社会经济发展做出了重要贡献,另一方面,农民工进城也带来了一系列社会问题,如社会保障、就业服务、随迁子女教育等问题,其中农民工随迁子女的义务教育公平问题早已成为社会的热点问题。农民工随迁子女义务教育公平问题的解决关系到教育公平的实现、和谐社会的构建。在这样的背景下,对农民工随迁子女义务教育公平问题进行深入分析并探讨其解决途径,具有着重要的意义和价值。笔者通过问卷和访谈对内江市东兴区农民工随迁子女义务教育现状进行了解,并从教育公平角度出发,分析了义务教育起点、过程、结果存在的主要问题。在义务教育起点方面,严苛的入学条件限制导致公立学校入学门槛过高,公立学校学位分配不均衡导致入学机会不平等;在义务教育过程方面,城郊结合部学校和民办学校办学条件缺乏保障、师资力量薄弱,城区公立学校课内外资源分配欠合理、学生人际交往不平等;在义务教育结果方面,农民工随迁子女心理健康状况较差、学业成绩较差。本文从国家层面、学校层面、社会层面三方面对农民工随迁子女义务教育公平问题产生的原因进行了分析。在国家层面,城乡二元户籍制度使义务教育问题日益突出,教育投入和财政机制无法满足义务教育需要,校际资源配置失衡造成明显的教育条件差异;在学校层面,学校缺乏对农民工随迁子女的“特殊管理”,教师缺乏对农民工随迁子女的“倾斜对待”,同伴群体缺少与农民工随迁子女的“互动交流”;在社会层面,缺乏长效帮扶机制,社区缺乏管理力度。基于对农民工随迁子女义务教育公平问题的原因分析,笔者从国家层面、学校层面、社会层面提出了农民工随迁子女义务教育公平问题的解决策略。在国家层面,深化户籍制度改革,进一步消除城乡差别,加大教育投入,改革义务教育财政管理体制,均衡义务教育校际资源配置,扶持薄弱学校发展;在学校层面,加强对农民工随迁子女的管理,给予他们更多关怀和照顾,教师适度“倾斜”分配教育资源,创建相对公平的学习环境;在社会层面,成立服务组织,加大对农民工家庭的帮扶力度,加强社区建设,推动社区融入。