改革开放以来,党和政府对解决“三农”问题的决心日益坚决。十七届三中全会精神和连续9个中央1号文件都把“三农”问题作为重点并指出“采取各类支持政策,鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业,成为建设现代农业的带头人。努力促进农民就业创业,完善促进创业带动就业的政策措施,将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持”。在此情况下,随之而来的农民创业教育问题也越来越广泛引起人们的关注。但是,在我国的农村,尤其是广大的贫困地区,农民的创业教育工作进展缓慢。本文以湖南西部12个国家级贫困县为例,对其农民创业教育问题进行了深入的调研取证,了解有关农民创业教育一系列实质性的问题；并根据怀化职业技术学院近五年来承担的创业教育培训经验,对其信息和数据进行分析研究,发现了农民创业教育存在诸多亟需解决的问题,主要表现在：农民创业教育思想、意识问题,农民创业教育环境问题,农民创业教育机构问题,农民创业教育内容、方式、方法问题等方面。因此,为了能够解决好这些问题,本文针对问题进行了详细分析研究,并提出了相应解决措施,总结出大力发展贫困地区农民创业教育的对策,以便逐步完善和提高农民创业教育水平。