农村金融已经成为“三农”问题的重要环节。为促进农村金融市场繁荣发展、加速社会主义新农村建设,首先要缓解农村地区资金供不应求的现象,才能进一步解决“三农”经济发展中存在的问题。村镇银行是农村地区的新生机构和创新组织,给农村金融市场带来活力与希望。如果村镇银行能实现可持续发展,就能长久、高效地促进农村金融模式改革、制度创新,以此补充完善农村金融市场,满足农村地区金融需求,增加对农村经济的资金供给。村镇银行实现可持续发展与农民的生产、生活息息相关,是目前建立健全农村金融体系的重心。甘肃省作为国家首批村镇银行试点省份,于2007年3月在庆阳市开始试点,成立西峰瑞信村镇银行。2015年7月,首家中外合资的村镇银行也落户白银市,打开甘肃省村镇银行蓬勃发展的新局面。目前省内设立村镇银行18家,有较好的发展态势和前景。各地区村镇银行存、贷款余额增长较快,目前普遍实现盈利,有一定的风险控制能力。但是作为新型农村金融机构,村镇银行在发展中表现出较多问题,主要是股权集中度过高、盈利水平较低和风险防控水平较低等。本文共分为五个部分。第一部分是绪论,主要是介绍了选题的背景、意义,对国内外村镇银行研究现状进行综述和评价;第二部分是村镇银行可持续发展的理论基础,介绍村镇银行的概念与特性,以及村镇银行可持续发展的相关理论和评价体系;第三部分立足甘肃省实际情况,深入调查研究甘肃省村镇银行的发展状况,包括机构设立、基本业务、盈利水平等方面。通过对发展状况的研究分析,明确指出当前村镇银行发展中的问题。第四部分通过SWOT分析法全面分析甘肃省村镇银行的内部条件和外部环境,结合政策、经营和竞争三个方面探讨其自身优势和劣势,结合政策、经济和金融市场三方面分析其外部机遇和威胁。第五部分从完善内部条件、建设外部环境两方面提出实现甘肃省村镇银行可持续发展的对策建议。