20世纪90年代以来，随着中国经济体制改革的不断深入，尤其是国有企业制度的改造引发社会结构的变革，中国政府的行政体制随着经济体制改革发生了深刻变化，企业职工从“单位人”变身“社区人”，社区成为政府社会管理的一种新兴载体。随着经济的发展不可避免的产生对公共服务的广需求和高要求，而我国公共服务供给机制明显滞后于社会经济发展进程。面对这一窘境，部分地方政府尝试对公共服务供给机制进行机制创新，在公共服务领域引入市场机制，走市场化的路子，继发了政府卸责、权力寻租等一系列问题，可见单纯的走单极化的政府供给或市场供给都无法解决当前的公共服务供求矛盾和存在的问题。目前我国公共服务供给机制存在“政府失灵”和“市场失灵”现状，可见要加强我国的公共服务，最关键是认清公共服务供求矛盾本质上是体制机制问题。目前我国公共服务领域的问题，根源在于缺乏合理的公共服务制度安排。近些年我国在公共服务的供给主体存在误区，首先经济增长与公共服务的有效供给没有内在联系，其次市场化并非提高公共服务效率的最佳路径。市场可以分担政府的服务职能，提供更丰富的私人产品，但往往由于其盈利性质会导致失灵。因此，政府作为公共服务供给主体的地位不能变，可以通过转变职能，行使公共服务提供者和监督者的职能，与市场、企业、非政府组织等多方力量达成合作伙伴关系共同提供公共服务。将社区公共服务科学分类并由不同的服务主体提供，达成各个服务主体间的良性互动，协调合作，社区公共服务的供给机制才能最大限度发挥作用。社区公共服务供给的供求平衡，必须由政府主导和构建一个多中心的社区公共服务供给机制来实现。经过20多年的发展，我国基本形成一个涉及领域广泛、服务人群众多、服务主体多元、服务场所与设施初步具备的社区公共服务体系。过去政府大包大揽和“企业办社会”的传统公共服务模式逐渐被打破，大量的公共服务职能向社区转移，迫切要求由社区中的社会组织来承接，社区服务的思路也发生了转变，更多的依靠社会力量而不是政府。政府部门、企事业单位以及其他社会组织积极利用社区平台开展工作，形成了多种主体参与公共服务的新格局。本文以长春市X社区实地调研工作为切入点，借鉴国内外学者关于公共服务供给机制的理论成果，首先对公共服务供给机制的核心概念予以界定，通过对我国社区公共服务供给现状进行研究和审视，对X社区公共服务的概况、组织框架和运作机制进行阐述，总结出我国社区公共服务供给存在的突出问题，如社区公共服务供给效率低下，居民需求难以满足，社区提供的服务无法满足居民多样化、个性化的需求；社区公共服务供给主体不清或过于单一，在提供服务的过程中存在责任推诿，职能错位等问题；社区公共服务供给市场限制，在走商业化路线的过程中存在“搭便车”现象，或腐败权力寻租现象；社区公共服务服务资金匮乏，缺乏稳定长效的投入机制；社区居民对社区管理的参与度不高，缺乏有效的信息回馈，政府无法针对社区服务进行绩效评估。本文对身边的案例长春市X社区公共服务供给遇到的问题进行详细剖析，寻找解决社区公共服务存在问题的途径和对策，提出完善社区公共服务供给机制的创新方案，即构建以需求为导向的公共服务供给模式，由政府购买社区公共服务，建立多中心秩序和社区公共服务供给的绩效考核机制。