风暴潮是由于剧烈的大气扰动,导致海水异常升降,使受其影响的海区的潮位大大地超过平常潮位的自然现象。根据诱发风暴潮的天气系统特征,通常将风暴潮分为台风(飓风)风暴潮和温带风暴潮两大类。我国风暴潮灾害十分严重,是西北太平洋沿岸国家中风暴潮灾害发生次数最多、损失最严重的国家。自新中国成立以来,几乎每年都有风暴潮灾害发生。风暴潮灾害风险评估研究方法在欧美国家研究较多,已被运用到不同城市进行实证研究,为制定科学合理的防灾预案提供科学依据,并取得了较好效果。而在我国风暴潮灾害风险评估还是一个崭新的研究领域。风暴潮灾害风险的定量化评估不仅是风暴潮灾害风险管理的基础和前提,也是风暴潮灾害风险区划和灾前损失预评估的理论基础。通过研究河口和海岸地区风暴潮灾害的风险评估研究,计算分析未来可能发生的风暴潮频率、强度,分析海塘发生漫顶甚至溃堤的可能性,定量评估风暴潮所造成的灾情损失,确定保护区内不同区域的风暴潮风险程度,使人们认识到风暴潮发生的可能性、影响范围及造成的后果,将有助于政府、企业和个人更好地防范灾害。该项研究也是今后开展风暴潮灾害风险管理的基础和前提,指导城市未来土地利用规划和防潮减灾工作的重要科学决策依据。本文利用数学模型计算海塘在溢流或局部溃堤工况下不同频率风暴潮可能的淹没范围、淹没水深,而后统计不同级别淹没水深范围内的城乡居民家庭财产、工商企业固定和流动资产、农业财产、基础设施等各类财产价值,各类财产价值再乘以相应的损失率即为各类财产的损失值。以上损失均为风暴潮造成的直接经济损失,间接经济损失则采用经验系数法进行估算。提出简单合理的风暴潮灾害风险评价指标,以评价各区域风险大小,评价指标主要包括水力计算指标、财产指标和灾情指标。通过这些指标可进行风暴潮风险分析和初步划分风险等级。并以钱塘江河口作为典型,根据上述方法开展了风暴潮灾害风险损失计算及风险评价。最后介绍了一些减少风暴潮灾害的非工程措施,提出在标准适度的工程措施(含基础设施)基础上,以法律、行政、经济、科技等手段强化和完善非工程措施,有效动员和整合社会资源,辅以风险分担和风险补偿,构建和完善防御风暴潮的体系,在保障生命安全的前提下,谋求防灾减灾的最大效益。