乡村振兴战略背景下青海藏族乡“村两委”建设研究

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习总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略,是党中央围绕“三农”工作的重大战略决策部署。此项战略可以简单明了的用二十个字来大致概括其目的和总体要求:第一是农村的特色产业能够蓬勃发展的农村产业兴旺,第二是表明农村环境和生态不受破坏的生态宜居,第三是强调农村的文化和风气的乡风文明,第四是农村社会的有序发展也就是治理有效,第五是实现农村经济进一步发展的生活富裕。从乡村振兴战略规划来看,组织振兴,人才振兴,基层组织建设是实施乡村振兴战略的政治保证。“村两委”作为基层组织是是贯彻党的决定,团结动员群众,推进乡村振兴战略的政治保证。因此,如何加强基层组织建设就显得非常重要。文章以青海省循化撒拉族自治县四个藏族乡“村两委”建设为例,在问卷调查和深入访谈的基础上对在乡村振兴背景下民族地区“村两委”班子建设状况以及存在的主要问题进行了深入研究。研究结果表明,藏族乡“村两委”队伍建设方面还面临诸多问题:“村两委”队伍中女性比例偏低;队伍年龄比较偏向于中老年人,青年人较少;小学文化程度的占多数,大专及以上只占极少数;“村两委”成员在政治信念、廉洁自律、政治责任感和实干精神、抗压能力等方面还有待进一步提高。以执政能力为主的团队建设能力、规划能力、组织协调能力、创新能力、解决问题能力和沟通能力更是有极大的上升空间。“村两委”的思想引领功能、政治领导功能、利益表达和综合功能、政治服务意识与乡村振兴战略中对基层组织的要求还有一定的差距。究其原因,民族乡基层组织建设相对弱化的主要原因有:较为恶劣的自然环境,较低的文化水平,传统文化影响浓厚,存在以血缘和亲缘为主的传统社会资本,政治意识和政治素养低,制度建设滞后。基于以上分析,在乡村振兴战略实施的背景下,民族乡镇“村两委”建设要优化队伍结构,提升村民政治信任度,强化党员干部政治意识,规范村规民约,加强民族政治文化建设。
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