【摘 要】
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政府投资是整个社会投资的重要组成部分,它是以政府为主体直接配置资源的投资行为。由于政府投资建设项目的投资数额巨大,对专业性和综合性要求很高,政府的投资能否发挥预期
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政府投资是整个社会投资的重要组成部分,它是以政府为主体直接配置资源的投资行为。由于政府投资建设项目的投资数额巨大,对专业性和综合性要求很高,政府的投资能否发挥预期投资效益,对经济和社会发展都有重要影响,随着我国经济体制改革不断深化和经济全球化步伐的加快,目前地方政府投资建设项目管理模式无法适应市场经济体制的要求,改革现有的投资项目管理模式,已经成为当前投融资体制改革的客观需要和迫切任务。本文采用了实证分析和对比分析的方法,理论和实践相结合,对我国政府投资项目管理体制历史、现状同问题均进行了分析,并将相关理论知识和国外先进管理理念全面、系统地融入到怎样构建我国地方政府投资项目管理的过程,提出了适合我国国情的地方政府投资项目管理模式的初步设想,并希望能在方案上有创新性突破。通过分析研究,主要形成以下结论和认识:(1)随着市场经济在我国的不断发展,以及正在加快的经济全球化进程,计划经济体制下的政府投资管理模式对经济已经产生了严重的阻碍,通过改革加大政府投资项目管理力度势在必行。(2)结合地方经济发展的具体阶段,提出在高速发展阶段要以代表政府投资主体的各投融资机构作为政府投资建设项目的业主,采用“相对集中、适度竞争”的管理模式,并针对地方政府现在的投资项目管理里的不足提出有关的配套政策建议。(3)结合发达国家同地区的经济,研究它们进入稳定增长阶段之后政府投资建设项目逐步高度集中的情况,预测了地方政府投资项目管理下阶段的发展方向。
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