我国正处于快速城镇化进程中的重要阶段,各个地区都开始呈现出加速城市化的趋势。其中内蒙古地区在推进牧区新型城镇化上保持了良好的发展趋势,在此过程中牧民的生活将会出现明显的变化,特别是生活环境的改变会显著影响到其思想观念以及生活方式。因此必须考虑牧民如何顺利进入到城镇中就业的问题。采用职业技能培训的方式,可以使牧区转移劳动力掌握更多的技能,有助于在城镇中顺利就业,从而满足日常生活的需求。目前虽然在牧民职业技能培训方面展开了相关工作,但是存在职业技能培训从质量上和效率上无法与牧民的需求相契合,牧区转移劳动力参与度不高等问题。本文以纯牧业旗县——内蒙古苏尼特左旗为例,探讨改善牧区转移劳动力职业技能培训的对策。运用文献法、问卷法、访谈法,基于人力资本投资理论、劳动力流动理论和公共治理理论,描述了苏尼特左旗牧区转移劳动力职业技能培训现状,发现牧区转移劳动力职业技能培训政出多门、存在各部门相互无序竞争,就业准入制度落实不到位,培训补贴惠及面小,培训内容对牧民就择业观念和整体素质的指导少等政策方面的问题;牧民方面存在科学文化素质及非牧就业能力低,转移就业和参加技能培训的意愿不高的问题;被委托培训机构方面存在道德风险和良性的竞争环境;也有机器取代劳动力趋势越来越明显,地方规模企业少,吸纳劳动力能力薄弱等宏观方面的问题。最后针对上述问题,结合地域特点提出了完善政府、培训机构和牧区劳动力三方互动的机制,创新对培训机构的考核方式,改善补贴标准和方式,鼓励企业提供培训,加大对牧区新成长劳动力的教育投入等对策。