我国“十四五规划”明确提出,在“十四五”时期,各级政府必须着眼全局,用整体视角推动现代化财税体制改革,不断提升国家治理水平。保持合理的税收负担水平是税制改革的目标之一,税负水平的高低不仅表示政府在国民经济总量分配上集中程度的大小,也表示政府履行社会经济职能和财政功能的强弱,通过测算适应地方经济发展的最优税负水平,可以优化政府职能,释放市场活力,从而推动地区经济的高质量发展。基于此背景,本文以甘肃省为研究对象,尝试测算甘肃省的最优税收负担水平,通过构建模型测算出最适宜甘肃省经济发展的税收负担,这对政府保持适度税负以及推动甘肃省经济高质量发展都具有非常重要的意义。首先,本文对税收负担的相关理论进行了分析,主要包括税收负担的概念界定、最优税收理论和经济增长理论,为后文的研究奠定理论基础。其次,对甘肃省目前的税收收入和税收负担现状进行分析,主要从甘肃省税收收入规模和增速、甘肃省税收负担水平两方面入手,通过分析甘肃省税收收入规模的变化、税收收入增长情况,以及将甘肃省税负水平和全国平均税负、东中西部税负进行比较等,全面分析了目前甘肃省的税收负担情况。再次,文章以巴罗内生增长模型为基础,结合相关理论知识和理论模型构建了测算甘肃省最优税收负担水平的理论模型,并推导出计算甘肃省最优税负水平的公式,通过查找研究所需的相关基础数据,运用永续盘存法、索洛残差法等方法对各个指标在1994-2020年间的基础数据进行处理,最终利用数据计算出甘肃省当前的最优税负水平应为9.97%,通过与甘肃省实际税负对比,发现甘肃省目前的税负还没有达到最优水平。最后,结合研究结论和甘肃省具体经济发展情况,从三个方面提出促进甘肃省税收负担水平合理发展的对策建议。一是保持合理的税负水平,促进地方经济发展。合理的税负水平能释放市场活力,激发社会经济主体的参与积极性,促进经济发展;二是加强税收征管,减少甘肃税收流失。建立完善的税收征收制度,确保税收征收过程中做到应收尽收:三是调整甘肃产业结构,发展多元经济。