随着中国老龄化和高龄化趋势加重,老年人慢性病率逐年增加,失能老人和半失能老人占老年人的比例在不断增加。据2010年全国老龄中心所做的《全国城乡失能老年人状况研究》表明,到2015年末,我国完全失能和部分失能老年人人数将达4000万人,这个人数与2010年相比,将增加700万人,占总体老年人口的19.5%。在国外已有众多国家尝试建立商业护理保险或者社会护理保险制度,以及依托于社区的失能老人长期照料体系。失能老人的长期照料不同于一般的老年人照料,它需要专业人员的参与,比如掌握老年慢性病的全科医生,专业的养老护理员,心理医生,理疗师、家政人员等等。因此,长期照料需要大量的正式和非正式的人力资源,这既是提供照料服务的基础,也是制约照料服务发展的瓶颈。因此,本文基于我国目前的国情,提出在社区基础上构建失能老人长期照料人才队伍的可行性建议。本文首先通过文献研究方法查阅相关国内外文献,提出研究的背景和问题；其次,采用问卷法和访谈法对银川市清水湾日问照料中心进行实地调研,了解社区失能老人长期照料体系当中存在的人才队伍建设的问题及原因；再次,通过对国外以及国内部分城市开展失能老人长期照料的经验借鉴以及教训启示,将存在的问题与清水湾社区进行比较；最后,结合调研的结果,通过与国内外的做法进行比较分析,针对共同存在的问题,从法制保障、提高社会地位、建立人才准入机制、提高职业道德素质、鼓励第三方力量和志愿者参与建设等方面提出如何构建我国失能老人社区长期照料人才队伍建设的可行性建议。