银行业作为经营货币资金的特殊行业，具有高负债、高风险、容易成为犯罪分子作案的目标等特点，客观上要求建立与其业务性质相适应的完善的内部控制制度，以防范可能产生的风险。近年来，英国巴林银行的倒闭、日本大和银行以及住友商社的巨额亏损等一系列严重事件的发生，无一不与内部控制的制度缺陷或执行内部控制制度的不力有着直接联系。因此，如何建立健全一套完整、科学、合理的内部控制体系并有效实施，以维护银行资产完整，保持资金合理流动，规范经营行为，已成为商业银行经营管理中所面临的一项重要课题。本文结构上共分六章。文章从现代企业内部控制制度的内涵和流程入手，探讨了如何理解商业银行内部控制，并针对商业银行内部控制现状，分析了我国商业银行内部控制存在的问题及其原因，提出了我国商业银行内部控制系统创新构建的思路和对策。最后以中国银为例，对其行内部控制体系的完善进行了初步分析和探讨。