完善我国外资退出制度的法理学分析

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随着经济全球化和区域经济一体化发展步伐的加快,国际投资和跨国公司对全球经济的作用与影响日益突出。改革开放三十多年来,中国已经成为外国投资者跨国投资的首选国家,外商投资企业的数量逐年增加,外商投资所涉及的行业和地区也更加广泛,与国际直接投资活动相伴而生的外资退出企业的数量也在近年呈现出逐年增多的趋势。外资退出是指跨国公司由于某种原因,在东道国相关经济利益方知情或者不知情的情况下,通过东道国的程序或者采取一定的方式,退出其在东道国的所有投资,终止在东道国的全部或部分生产经营活动。外资退出东道国的原因很多,其中包括外国投资者自身的原因,如公司经营不善,未达到预期投资回报,跨国公司风险意识增强、投资意愿下降等,也包括国际宏观经济形势,东道国国内投资的政策环境、公司之间竞争压力等外在因素。近年来,外资退出对我国的影响日益显著,特别是2008年国际金融危机时期,一些在华投资企业“外资逃逸”现象频繁发生,对我国经济和社会发展带来巨大的影响。外资退出影响了其他投资者来华投资的信心,破坏了我国产业发展的链条,产生连锁的负面效应,使我国就业状况更加恶化,社会不稳定因素增多。国家和社会各界对外资退出现象日益关注,对于外资退出制度的研究也不断深入。受我国政治因素的影响,我国对于外资退出的研究起步比较晚。从现行外资退出立法来看,我国还没有一部统一的外资退出法典,现行的法律法规概念模糊、体例庞杂、法规凌乱。从对外资退出理论研究来看,我国的学术研究一般局限在法律适用方面,法理学的分析比较少。本文主要从法理学的角度,阐述我国外资退出制度的立法理念、基本原则、立法模式等,提出完善我国外资退出立法的建议。全文共分为四部分,第一部分写明了外资退出制度的基本概念、基本理论;第二部分介绍了我国外资退出的现象并对外资退出现象产生的原因进行分析;第三部分汇总了我国外资退出制度的有关立法,分析我国外资立法的缺陷和不足;第四部分是本文的核心部分,从外资退出制度立法理念入手,提出外资退出制度的立法原则并对完善外资退出制度的立法模式进行探究,进而对我国外资退出制度提出合理化的立法建议。
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