我国学前教育投入的成本分担研究

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学前教育是基础教育的开端,是教育的奠基阶段,是人生起步的关键。我国对学前教育的重视程度也在逐渐提升,但由于政府预算有限,学前教育依旧是教育阶段的薄弱环节。近年来,我国学前教育资源不足,“入园难,入园贵”等问题有所改进,但是资源的配置、办园质量参差不齐,学前教育的发展形势仍较为严峻,对于学前教育成本分担机制的构建还处于探索中。因此,本文将对学前教育主体投入的成本分担情况进行研究,希望能够加强政府和社会对学前教育成本分担的重视,明晰政府责任,科学增加财政投入,减轻家庭负担。本文首先通过理论分析构建多成本分担机制的原因,在财政体制背景下,梳理了我国建国以来各个阶段的学前教育成本分担机制历史沿革;通过对现状的描述性统计分析描述了我国整体、与各区域的学前教育事业发展的现状、学前教育财政投入的规模现状、与成本分担的具体现状;通过描述性统计分析发现我国不断加大财政投入水平,却存在家庭成本分担比例降低但家庭实际负担状况在逐渐上升的现象;通过面板数据实证分析探究可能影响家庭实际负担存在的因素,从全国视角、城乡视角以及区域间进行实证对比分析,结果发现对我国家庭负担影响主要因素有生均财政性经费投入、财政自给度和地区经济环境、教学质量和学龄儿童占比,并试图探讨各因素的其影响机制,分析其影响程度。通过现状描述性统计分析与实证分析,总结出现在我国学前教育成本分担机制中现存的问题,主要有财政投入不足,事权与支出责任划分不明确,家庭实际成本负担更重的问题。并对问题结合实证结果提出针对性建议,主要有对财政投入规模、各级政府管理责任划分、鼓励多元主体共同参与学前教育建设的建议、针对学费管理制度等其他管理方面提出建议,希望为我国健全学前教育成本分担机制提供更多选择。
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