我国农村人口占全国的大多数,地少人多是中国的基本国情之一。对于广大农民来说,土地是财富的来源,除了用于生产的耕地,宅基地也是他们的重要财产之一。由于我国社会主义公有制的国家制度,在特殊年代的计划经济体制下,居住保障始终是宅基地使用权制度设立的价值取向,农民拥有宅基地使用权,但是其流转却受到了严格的限制。改革开放三十年,市场经济得以确立和发展。在一切都市场化的今天,农村土地的市场化成了舆论热议的焦点。从土地承包经营权到农村非农建设用地使用权到宅基地使用权,无论是在理论上还是在现实生活之中,这些土地权利的流转已是大势所趋。然而,我国现行的宅基地使用权流转相关法律数量少,不明确且严重滞后,导致宅基地使用权在法律规制之外无序流转。正确处理宅基地使用权流转问题对整个社会经济的持续发展和保护农民利益意义非常重大。正是由于对农民利益的关注,笔者选择了中国农村宅基地制度研究这一现实意义的课题。本文针对农村宅基地使用权流转问题展开分析讨论。由于宅基地使用权是我国法律上一个特有的概念,所以笔者做了相关概念和特点的界定和归纳。在对宅基地使用权流转的法律规定的回顾中,探寻当时立法者的价值选择,肯定了其对集体和农民利益的保护作用及其借鉴意义。在对宅基地使用权流转现状和成因的考察之后,解析现行法律的优点和缺陷。对法律供给不足带来的现实困扰,笔者试图寻找突围路径,在认为适应时代的价值选择下,提出了几点完善宅基地使用权流转制度的建议。