随着经济和科技的迅猛发展,人类的物质生活水平有了明显的提高,同时由于在医疗卫生方面的进步和人们观念上的转变,促进了人类平均寿命的大幅度增长和婴儿出生率的急剧下降,人类从此进入了低出生率、低死亡率和高龄化的人口阶段。老年人口规模的日益扩大与人口老龄化速度的不断加快给经济发展和社会进步带来了一系列问题。上海作为率先成为我国第一个老年型地区,从1993年起,人口自然增长率已经持续负增长,引起了全社会对老龄化与老年人口问题的普遍关注。虽然说家庭养老是我国传统的养老方式,但随着社会的进一步发展,家庭养老的功能逐渐弱化,政府和民办养老机构开始承担起赡养老人的大任。随着社会、经济、政治以及人口环境的变化,政府在提供社会福利保障的过程中,显现出财政力不从心,导致福利多元化的变革。也由于养老需求的多元化、政府机构的低效率以及社会过多的闲散资金使得民办养老机构的优势日益凸显。由于我国的民办养老机构发展尚未成熟且入住率较低,因此本文主要从需求的角度出发,以上海市60周岁以上的老年人作为调查对象。通过对已入住民办机构养老的老人满意度和未入住民办机构养老的老人购买意愿的分析,来获得老年人对养老机构的真实需求。主要通过定性分析和定量分析相结合的研究方法,首先从人口、经济、社会、政策四个方面的定性分析来探讨各因素对上海市民办机构养老需求的影响,然后对调查问卷数据进行处理,定量分析了不同条件下老年人对民办机构养老的需求。再通过Logistic模型筛选出“年龄”、“本科(学历)”、“收入”、“子女个数”、“对目前居住环境非常不满意”、“机构收费”、“家庭和睦(传统观念)”7个因素对民办机构养老需求有显著的相关性。并针对这七个因素,结合上海市历年的人口情况对民办机构养老需求进行了预测。预测结果显示:在近几年,民办机构养老的需求与供给之间存在的差额较大,需求明显不足,但随着时间的推移,在每个因素的影响下,两者之间的差额越来越小。2017年民办养老机构能提供的床位数为66435张,老年人对民办机构养老床位的实际需求是40900张,但是,到2026年,民办养老机构能够提供的床位数为83743张,老年人对民办机构养老床位的实际需求是83300张。最后,也对目前上海市民办机构养老存在的问题。提出了以下几点建议:政府应加大对民办机构养老的政策支持;政府应推进养医结合;政府应加大对老年人的引导力度,消除偏见;提高护理人员队伍的专业水平和素质;机构应加大宣传,增加其知名度。因此,能够更大程度的满足老年人多层次、多方位的需求,也能促使民办机构养老更好更快地发展。