混合所有制改革对国有企业创新能力影响研究——以中国联通为例

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最新发布的“十四五”规划中继续强调了“构建高水平社会主义市场体制”,而国企改革是建设社会主义市场体制的必要路径,其中就包括了混合所有制改革这一关键方式,这也是国企改革的重要工作方向。同时“十四五”规划中还强调必须深入推进我国创新驱动战略的实施,其中提升企业创新能力是我国创新发展的重要举措之一。而国有企业通过混合所有制改革后,引入非国有资本使得国有企业单一的股权结构得以改善,同时公司治理机制被优化,使得企业运营效率快速提升,企业研发创新的活力也能够得到激发,二者存在密切的关系。在此背景之下,中国联通入选国家发改委确定的混改试点企业。而作为我国高新技术领域电信行业龙头之一,对创新研发技术的要求也会更高,因而混改对联通创新能力所产生的影响也应当更加的明显。因此。本文主要研究案例企业中国联通混改对其创新能力的影响效果,同时本论文解答了如下两个问题:1、在总结了现有文献的基础上,验证混合所有制改革是否促进了中国联通创新能力的提高;以及2、中国联通创新能力如何受到混合所有制改革的作用,即具体的实现路径。本文首先就中国联通的基本情况进行介绍,然后梳理其混改的政策背景,阐述联通混改的动因以及混改实施状况,着重叙述中国联通混改历程以及具体方案。在此基础上,通过总结混改对企业创新能力影响机制来分析联通创新能力受混改影响的实际路径,然后通过汇总联通的各项数据,从三个层面的指标,即创新投入、创新产出、创新成效来综合衡量中国联通企业创新能力,这一部分主要通过混改的时间前后以及同业未混改企业的各项数据进行横、纵向对比,验证混合所有制改革对于中国联通创新能力的影响关系。最终得出相关研究结论,混合所有制改革确实提升了中国联通企业创新能力。而实现企业创新能力提升的具体路径主要来源于公司治理机制的优化,其特征体现在了股权结构、董事会、企业员工制度这三个方面受到混改的改造。通过本文的研究,以具体案例验证了二者间作用关系,并更好地梳理出国企混改影响企业创新能力的实际路径。最后联通混改的正面实例为国企混改后创新能力提升,提供示范作用,为国家政府推动全面深化改革提供有力帮助。
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