随着现代社会经济的不断发展,招商引资成为推动地区经济快速发展、调整产业结构等的重要手段和有效途径。党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,传统招商引资的理念与方式亟需调整。在市场经济条件下,现今的地方政府职能正在逐步发生转变,政府从原本的以主导、监管等职能为主的角色和定位转变成为经济活动主体。在新形势下基层政府在招商引资过程中如何能够处理好政府职能与市场之间的关系,如何更好的发挥自身的作用,如何调整和转变方式方法来适应新形势,找寻招商引资工作的突破口,成为当前最迫切需要解决的问题,是推动地区经济的高质量发展的关键点之一。当前,国内外已存在一些在招商引资理论和行为方面的研究成果,这些研究成果为我国政府如何有效开展招商引资提供了参考和依据,但这些理论主要集中在国家或大型城市的层面上,对基层政府的行为研究较少,本文以东部沿海地区基层政府为研究对象,以基层政府在招商引资方面的政府职能作为研究的入手点,可以进一步丰富当前新经济形态下招商引资理论研究的内容,丰富招商引资案例分析的内容,拓展研究论域。J镇政府在推进招商引资工作期间,出现了职能错位、对招商引资行为缺乏合理的科学的规划、没有对招商引资行为建立有效的监督与约束机制以及未能够针对招商引资行为制定科学的考核体系、招商队伍建设严重不足等问题,导致J镇政府招商引资工作的进展受到一定的阻碍。通过对这些问题存在的原因的分析和对国内其他地区政府招商引资工作的经验借鉴,从职能定位、制定招商引资规划、制定考核体系与评估机制、建立监督与约束机制以及加强招商引资队伍建设五个层面提出了较为完善的政策执行建议与对策,以期更好地J镇社会经济的健康持续的发展。