随着我国市场经济体制改革的逐步深化以及资本市场的完善,内部控制在经济管理中的重要性日益体现,而完善企业内部治理又是建立健全内部控制的重要基础。内部控制与公司内部治理一直以来都是理论界和实务界所关注的重点课题之一。有关内部控制与公司内部治理的关系,目前主要有两种观点:一种观点认为,内部控制与公司内部治理是内部监督系统与控制环境的关系,即所谓的“制度环境论”;另一种观点则认为,内部控制与内部治理应该是互动关系。本文更赞同后一种观点。企业是一系列契约的合约体。内部控制与内部治理作为契约体内两种制度安排,二者相互影响,是一个互动优化的过程。二者的互动基础主要是基于思想渊源的一致性、理论基础的一致性、载体的统一性、以及控制内容和控制主体的交叉性。内部控制的不断完善能增强企业契约的完备性,能使企业内部的激励约束机制更有成效。反过来,公司内部治理机制的不断完善,能促使内部控制外部化,促进内部控制供需趋向均衡。而不同的内部治理模式对内部控制的影响是不同的,我国的内部治理结构有其自身的特点,因此,在我国要实现内部控制与公司内部治理的良性互动,应从两方面着手:一方面,从治理层面来考虑内部控制,通过相关法规的完善、董事会、监事会职能的强化来促进内部控制的有效运行;另一方面,要加强内部控制的制度控制和评价机制的执行,来促进内部治理结构的权利制衡,完善内部治理的激励机制。