巩义市网格化管理模式的完善研究

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在我国当前社会发展保持良好势头的过程中,交织着社会发展不平衡、不协调、难以可持续发展等问题,许多社会矛盾和社会问题在我国改革开放的三十年里集中表现出来,其中有些社会问题将长期存在,有些社会问题还相当突出,甚至可能进一步激化,从而影响社会的稳定和发展。巩义市是全国百强县市、河南县域经济排头兵,正处于大建设、大发展的黄金时期,也处于社会矛盾的凸显期,社会事务纷繁复杂,社会问题各式各样,社会需求千差万别,利益关系错综复杂,各种历史遗留问题、现实难点问题相互交织。因此,构建与社会主义市场经济体制相适应的的社会管理体系,妥善处理各种社会问题,凝聚社会力量,保持社会平稳有序发展,成为巩义市实现科学发展的当务之急。本文在巩义市全面接受省直管的大背景下,以正在实施的网格化管理为案例进行研究,探索以网格化管理为方向的社会治理新方式,深化县域行政管理体制改革,为推动全市经济社会健康平稳发展提供机制和方法保障。依照文章论述的逻辑线索,可以分为四个部分:第一部分为绪论。详细阐述了实施网格化管理的时代背景、现实意义、研究现状、理论工具、研究方法和概念界定,以及预期成果和不足,明确本文研究对象。第二部分为巩义市网格化管理的现状描述。重点阐述了巩义市“三级网格、三级平台、四级联动”的网格体系和“责、权、事”相统一的差异化职责,通过政府公职人员下沉履职从源头上排查化解社会矛盾的运行方式。第三部分为网格化管理面临形势及存在问题分析。阐述了建立实施网格化管理长效机制,符合十八届三中全会、行政管理体制改革和区域性中心城市建设的需要,也存在有网格划分、条块融合、群众参与、考核导向、经费补贴等方面的问题。第四部分为推动网格化管理深化规范提升的建议。从认识新机制、运用新机制、提升新机制入手,提出了以建设网格体系为基础,以差异化履职为核心,以信息化平台为手段,以群众自治为主体,以督查考核为保障的网格化管理方法路径,并提出了省直管以后巩义市深化规范提升网格化管理模式的目标,省直管以后,经过努力要达到提高思想认识、规范运行机制、提升行政效率、转变干部作风、增强宗旨意识、加强基层基础、拓展职能覆盖、改善社会环境八个方面的预期效果。
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