潍坊市农村实用人才队伍建设问题研究

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农村实用人才队伍建设,作为党的人才工作的重要组成部分和重点工作,其发育、完善尤其是制度创新、模式创新和实践创新,决定着农村经济社会又好又快发展的质量水平。随着建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会重大历史任务的提出和实施,农业农村农民问题面临重大机遇和挑战,对加强农村实用人才队伍建设提出了新的更高的要求,能否以制度创新、模式创新和运行机制创新推进农村实用人才队伍建设,成为当前推进新农村建设的一项重要工作。因此,切实加强农村实用人才队伍建设,既是推进新农村建设的迫切需要,又是新农村建设的重要保障。从实际情况看,这些年,农村实用人才队伍建设虽有较大进步,但仍然促在一些不适应、不符合的薄弱环节,而解决这些薄弱环节对于促进农村经济社会和谐稳定发展,意义重大。潍坊市的农村实用人才队伍建设基本是走在省内外前列的,特别是近几年创造的一些成功的经验做法和模式,虽然存有许多不尽如人意的地方和薄弱环节,但基本运行效果是好的,并且涵盖了人才队伍建设的各个重点领域,具有一定的前瞻性、超前性。对这些经验做法模式进行深入研究,对制度的创设、管理,以及发展障碍及运行模式等方面进行深入探讨,对推动人才队伍建设机制体制创新,对全国面上的整个人才队伍建设提供借鉴指导等,将起到积极的作用。本论文以教育学、管理学、农学和有关法律法规、人才政策方针为理论基础,结合潍坊市的实际情况,以实证研究为主,采取定性分析和定量分析相结合,综合运用文献调查、比较分析、问卷调查法和专家咨询等方法,对潍坊市农村实用人才队伍建设现状进行分析,在肯定成绩的同时,指出当前该市农村实用人才队伍建设存在的重视程度不够、投入力度欠缺、总量不足和结构不优、培养教育滞后、市场化程度低等主要问题,并结合个案分析,总结提炼了产业带动、农业龙头企业带动、专业市场带动、能人带动、产学研结合、重大节会带动和现代信息网络“七种模式”的创新路径选择,提出了健全组织领导、加强教育培养、强化激励评价、强化服务功能、建立刚性投入“五位一体”的队伍建设运行模式,以促进潍坊乃至各地的农村实用人才队伍建设创新发展,为社会主义新农村建设提供人才支持和智力保障。
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