当前,全国经济增长已进入一个新征程、新常态,增长速度已从10%以上高位运转进入7%左右渐进,正处于经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,随着能源的量价齐跌,资源型城市遇到前所未有的挑战,发展步入瓶颈,真正开始“爬坡过坎”,一方面公共预算收入大幅减少,政府性支出却须持续增加,另一方面政府性债务压力突出,基本都在想方设法的“保民生、保运转、兜底线”。优化经济结构,转变发展方式已是形势所迫,更是突破瓶颈制约、促进全面协调可持续发展的有效出路。本文通过借鉴法国洛林大区、德国鲁尔新区、安徽省马鞍山市、辽宁省阜新市等国内外城市成功转型经验和先进做法,对鄂尔多斯市转型发展的现状进行全面研究,分析出制约鄂尔多斯市转型发展的因素主要表现在思想观念落后、产业结构单一、人才引进困难、资金流通缓慢、技术创新能力不强等。要解决这些问题,必须实现经济建设由速度增长型向质量效益型转变,文化建设由资源优势型向综合优势型转变,社会建设由基本公共服务不均衡型向均等化服务转变,城乡发展由二元型向一体化转变,生态文明建设与经济社会发展由分割型向融入型转变。通过对比研究,希望能对资源型城市如何进行转型发展有所启发和借鉴。